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【原创】一种理智地决定  

2014-04-24 12:36:12|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        据《北京青年报》报道,天津市将于5月31日起停止办理蓝印户口。即从2014年5月31日起,停止外省市人员通过购买商品住房、投资兴办企业和引进人才办理蓝印户口。而已经办理蓝印户口或正在办理蓝印户口的外省市人员可以按照原先规定办理相关户口。
       所谓蓝印户口,就是前些年各地为了加快城市发展速度,做大城市规模而推出的一种“奖励”措施。虽然范围包括购买商品住房、投资办企业和人才引进等多个方面,但是,实际执行结果,主要还是集中于购买商品房。也正是因为有了蓝印户口这个新概念,不仅城市人口快速增加,城市规模也在快速膨胀,随之带来城市地价和房价的快速上涨。
       虽然按照中国发展的实际,出台蓝印户口政策,可以有效推动城镇化发展进程,提升城市化发展水平。但是,由于蓝印户口政策被地方政府过度使用,也产生了许多不该产生的问题,出现了许多不该出现的矛盾,从而引发了各种各样的“城市病”。如城市规模扩张过快带来的城市配套设施跟不上、城市建设力度过大带来的地价和房价上涨过快,以及公共资源严重滞后等。
      更重要的,由于蓝印户口政策在实施过程中,主要集中于购买商品房。也就是说,只要有钱,就能成为“城市人”,因此,也带来了城市人口综合素质下降的问题。许多并不具备成为“城市人”条件者,也因为购买了商品房而成为“城市人”,导致城市的就业压力大大增强,而就业渠道和就业能力又严重不匹配,最终使城市发展进入怪圈、陷入瓶颈。
也许有人会说,笔者这样说有看低农村人的嫌疑。说实话,笔者也是农村人出身。所以这样说,主要是因为各地在利用          蓝印户口加快城市发展过程中,只看到需要的一面,而没有考虑可能的一面,只顾眼前,不顾长远。要知道,城市规模的扩张,决不仅仅是人口的增多和规模的扩大,还必须就业、医疗、卫生等公共事业、公共设施、公共配套、社会福利等,是全方位的扩张。
     显然,购买商品房就能获得蓝印户口,就能成为“城市人”,已完全失去城市扩张的内在本质,失去了城市可持续发展的基础。
       也许有人会说,为什么国外可以通过投资、兴业等方式移民呢?道理当然是一样的,但是,操作方式却并不一样。国外的投资移民,是在各种配套已经完全具备的条件下进行的,是有利于可持续发展的移民。而一旦出现配套设施跟不上人口增长需要以后,就会立即停止这种方式的移民。如加拿大政府不久前出台的限制中国移民的政策,一定程度上,就是充分考虑了这方面的因素。
         而从我国绝大多数城市的蓝印户口政策来看,是根本没有考虑城市配套问题的,城市人口的快速增加和规模的快速扩充,是严重脱离城市发展实际的。可以这样说,不仅新进入城市的居民难以享受“城市人”的各种福利待遇,而且使原本就生活在城市的居民,社会福利待遇也出现了严重下降的局面。如医疗、卫生资源更加紧缺,教育资源更加紧张,城市交通更加拥堵等。甚至由于人口增速过快,城市环境也受到很大破坏。
     也正因为如此,天津决定停止办理蓝印户口,是一种明智的选择。虽然这样做的结果,可能会对城市发展带来一定影响,使原本已经被推旺的房地产市场等带来冲击。但是,从长远来看,还是利远大于弊的,是更加有利于城市的可持续发展的。尤其象天津这样的大城市,停止蓝印户口更为重要。
      至于蓝印户口停办以后会不会影响到投资者的投资兴业,会不会影响人才引进等,这是完全没必要担忧的。因为,投资者是以利润为中心的,他们不会在乎有没有城市户口的。如果是真正的投资者,政府有关部门也完全可以通过正当渠道进行办理户口迁入。而对人才而言,就更没有这方面的担忧了。真正的人才,是不需要通过蓝印户口进入城市的。
     倒是停止蓝印户口前的这段时间,如何把控好房地产市场走向,避免房地产市场出现大起大落现象,是必须认真关注的问题。因为,在这一个多月时间里,一定会出现买房高峰。而最后期限一到,则会立即出现房价暴跌、市场暴冷现象。
      好在有京津冀一体化的概念做支撑,如果天津能够有效利用这一概念,停止蓝印户口带来的冲击,可能就会小得多。关键是如何衔接好、联系好。
     总之,告别蓝印户口,才能为城市发展松绑,让城市发展步入良性轨道。其他城市也应当充分借鉴天津的经验,考虑取消蓝印户口的问题,从而为户籍制度改革打下良好的基础。

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