注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

jiang8-8-8-8的博客

游刃于博海诗文之间、虚心创作美文共享、汲取青年人之灵气、学古人之大气,共进同勉

 
 
 

日志

 
 
关于我

一位文学痴迷者,集一生之经验,不断探索新文学的发展,把有限的生命投入到无限地创作中去。

网易考拉推荐

《原创》制度只是形式落实才是硬道理  

2014-04-04 11:51:27|  分类: 时评 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

随着十八届三中全会决定的发布以及国企改革的大幕再度拉开,有关混合所有制的概念也成为近一段时间以来最热的概念之一。几乎所有的地方、所有与之相关的行业与企业、所有与改革有关的部门,都将混合所有制作为最时髦的用语,挂在口头上、写在文件里、体现在各种各样的会议上。如果不提提混合所有制这几个字,就会给人一种落伍、落后的感觉。

殊不知,混合所有制不过是一种名词和概念,而且是一个并不新鲜的名词和概念。所不同的是,十八届三中全会将其作为经济制度、特别是国企改革的模式,写进了决定,并提出了新的要求。到底如何建立混合所有制,以什么样的方式建立混合所有制,还需要依靠实践来探索,并在实践中不断完善,而不是谈论谈论名词和概念就能完成的。

事实也是如此,中国的改革经历了三十多年的摸索和探索,虽然积累了不少的经验,也掌握了一些规律。但是,也会经常遇到一些难以解决的矛盾和问题,并不断出现一些新的矛盾和问题。三中全会决定提出要顶层设计和摸着石头过河相结合,说到底,也充分说明了改革任务的艰巨性和复杂性,说明即便已经形成的经验,也未必是通用的,可以在以后全部有用和有效。更多情况下,还需要一边改革、一边摸索,一边摸索、一边改革。

对混合所有制来说,在过去的改革中,已经有了积极的探索,很多企业都建立了混合所有制结构。而且,凡是真正按照市场化要求建立混合所有制结构的企业,其经营活力和生机都比较强。反之,也是不成功的。这也意味着,名词和概念只是一种表象,到底是不是混合所有制,是按什么样的方式和标准建立的混合所有制,混合所有制结构形成以后,能否真正按照市场化要求进行管理,才是内容和本质。否则,就是徒有虚名。

而从目前各地和和相关职能部门以及企业提出的混合所有制的目标和措施来看,更多情况下,图的还是“眼球效应”。到底什么是混合所有制,相当一部分人并不理解,也没有认真去理解,更没有认真去思考。如国有企业引进战略投资者问题,很多地方就简单地认为,只要引进民间资本就可以建立混合所有制了。从表面看,国有企业引进民间资本,确实是混合所有制的表现形式。但是,以什么样的方式引进民间资本,民间资本引进以后建立怎样的股权结构,建立混合所有制以后的企业是否具有完全的市场主体行为,政府将如何对企业进行管理,会不会继续用行政手段管理企业,民间投资者是否对参与国有企业改革有兴趣,国有资本能否放弃控股权,等等,都没有作出回答或进行思考,仅仅有一个混合所有制概念又有什么用?

事实上,按照三中全会决定要求,地方国有企业绝大多数都是可以放弃国有控股权的,相当一部分还可以国有资本不参股。可是,在现行管理体制下,特别是国有资产管理机构还存在的情况下,政府和国有资产管理机构愿意放弃这部分权力吗?愿意做市场的配角吗?同时,会不会在引进了战略投资以后,仍然要对企业的经营实施任免和直接管理权呢?会不会给企业的生产经营决策进行干预和干扰呢?

而对于中央企业来说,门类就更多,需要探索的方法和途径也更多了。而比较棘手的是,到底哪些是能够全面放开的,哪些是可以部分放开的,又有哪些是不能放开的,讫今没有具体的方案和办法。即便有了方案和办法,在具体操作过程中,也会遇到很多矛盾和问题。其中,政府与企业的关系是最核心的问题。

我们说,作为一种探索的模式和目标,对混合所有制问题,应当加大宣传力度,以形成良好的改革氛围。但是,对政府及其职能部门来说,就不能再就概念谈概念、就名词论名词了,而应当更多地从战略和战术的各个层面,从具体的操作办法和思路上,对混合所有制进行深入的研究和思考,提出具体的办法和措施。在此基础上,再进一步加大宣传力度,而不要具体工作一项没做,就到处用混合所有制的概念制造“眼球效应”,以此来证明自己是多么地思维超前、理念超前、观念超前。这样的结果,不仅不利于混合所有制工作的展开,反而会影响工作的进程。

改革是一个永无止境、常做常新的工作,需要不断探索、不断创新,今天适用的不代表明天适用,明天适用的也不代表后天适用。如前些年进行的国有企业改革,就出现过不断在名词和概念上做文章的现象,如国进民退、国退民进等。实际上,哪个退、哪个进,都不重要,重要的是以什么样的方式退、什么样的方式进,有没有坚持市场化原则。如果做到这一点了,退进就不是主要问题。混合所有制也是如此,只有按照市场化原则办事,有效发挥市场对资源配置的决定性作用,才有可能建立起真正的混合所有制经济,其概念和内容也才能一致。否则,就是一句空话,就只会产生“眼球效应”,而不能形成实际效果。

混合所有制,不能患上“概念综合症”,不能只看“眼球效应”。制度只是约束的手段,而落实才是硬道理。

  评论这张
 
阅读(62)| 评论(14)
推荐

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017